“规划先行、因地制宜、试点引路、稳步推进”。近年来，汕头市结合农村的实际，以村庄整治规划促进村庄整治改造为突破口，努力推动社会主义新农村建设。3年来，汕头市共完成了3个省级村庄整治试点、10个市级优秀示范村以及近百个新农村整治试点村、老区山区村及其他各类村庄的规划编制工作，涌现了一大批村容整洁、设施完善、特色鲜明、生态良好的新农村。

　　据悉，为有效破解城乡二元结构，加快推动城乡协调发展，汕头市委市政府大力实施规划建设城市经济带、工业经济带和生态经济带的“三大经济带”发展战略。“三大经济带”在功能定位上代表了城市未来的产业发展方向，在空间布局上涵盖了城市、城镇和乡村地域，既是城市密切联系农村的纽带，也是城市带动农村发展的引擎，为实现城乡规划梯度延伸，推动城乡一体化发展奠定了坚实的基础。

　　村庄规划是实现村庄科学建设、协调发展的科学依据。汕头市在村庄规划编制工作过程中，按照“试点引路、稳步推进”的原则，强化城乡一体化和城乡统筹发展的观念，以城市发展战略为指导，将村庄规划统一纳入市域—城—镇—村规划控制体系进行建构。目前，已有一批村庄完成规划编制工作，出现了村容整洁、设施完善、特色鲜明、生态良好的新农村。南澳县深澳镇三澳村原是一个经济不发达的海岛小渔村，通过编制整治规划，对村居道路、建筑布局和配套设施进行整理，突现独特的海岛风貌、资源特色和产业优势，建设成为以渔业和乡村旅游业为特色的社会主义新渔村。潮阳区西胪镇西凤村是一个纯农乡村和建筑之乡，在村庄整治规划实施的过程中，广泛发动在外企业家捐资，建设了主要村道、路灯和绿化等基础设施，以及中学、农民公园和文化广场等各项公共服务设施，在有效提升村庄人居环境的同时，进一步丰富了村民的精神文明生活，村先后荣获省“生态示范村”、“文明村”、“民主法制示范村”等称号。澄海区溪南镇西社村，依托与镇区比邻的优势，通过村庄整治规划的实施，拆除全部违章建筑，拓宽村内道路，清理排水沟渠，绿化公共空间，并配套建设了老年人活动室、文化室、农民书屋、游泳池等一大批公共服务设施，村居的生活条件和生产条件得到极大改善，被评为省级“生态示范村”、“卫生村”和“农村社区建设试点单位”。

　　同时，汕头市将老区和山区村庄整治作为工作重点，制定了《支持老区和山区社会主义新农村村庄整治规划编制工作方案》，计划用3年时间完成336个老区、山区村庄整治规划编制工作。针对老区和山区农村经济较为落后的实际，汕头市还采取对口技术扶贫的方法，开展免费“送规划下乡”活动，加快老区山区的建设步伐。在规划组织编制工作过程中，汕头市积极争取上级有关部门的支持，多层次、多渠道筹措村庄整治规划编制扶持经费，争取落实市一级村庄整治规划扶持经费共计450万元，并按计划、按进度下拨到各区县。

摘自　广东建设信息网　2008.11.20