为提高淮安市建设领域公共安全和处置各种突发事件的快速反应能力，最大限度地预防和减少突发事件造成或可能造成的重大人员伤亡和财产损失，保障人民群众生产财产安全和城市的可持续发展，维护公共利益和社会稳定，淮安市公布了《淮安市建设领域突发事件应急预案》，并于9月1日起正式施行。

　　该预案坚持以人为本、社会参与，依法规范、保障救援，统一指挥、分级负责，条块结合、资源整合，科学决策、有效应对的原则。该预案适用处置发生在淮安市行政区域建设领域内的自然灾害、事故灾难和突发社会安全事件的突发事件。该预案从目的及依据、管理体系、预测与预警、信息报告和发布、应急响应、后期处置、应急保障、监督管理等八个方面作了规范性的要求。根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），并依次用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。对发生不同级别的突发事件，给予了不同的分级响应、应对和处置。《淮安市建设领域突发事件应急预案》发布施行，必将进一步推动淮安市建设领域"安全第一、预防为主、综合治理"工作的深入开展，为淮安市建设事业的蓬勃发展作出一定的贡献。（淮安市建设局）

摘自　江苏省建设厅　2008.09.03